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  14. 鎮江市委書記履新一年:聚焦產業強市和營商環境 “一號戰略”透露出什么信號?

  15. 發布時間:2021-02-23 15:51
  16. 4.09K
  17.   地處蘇南,西接南京,東臨蘇錫常都市圈,卻因體量較小經常被“忽視”的鎮江,將發展目標錨定在了“強

      春節后首個工作日,恰逢鎮江市委書記馬明龍任職一周年,鎮江市委、市政府召開鎮江市產業強市暨優化營商環境大會。馬明龍履新一年以來,在多個場合強調,鎮江要“跑起來”,“產業強市”被定為“一號戰略”。

      會上,馬明龍直言“鎮江當前的主要矛盾還是產業偏弱,所以當前最緊迫最關鍵的工作還是產業強市”。而要緊抓住產業這個“牛鼻子”,離不開營商環境的打造。為此,鎮江推出了“鎮合意”優化營商環境服務品牌,包含了90項優化營商環境措施。

      “優化營商環境,一定要考慮到部門機關的作風效能。只有效能提高了,群眾滿意了,企業的獲得感強了,鎮江的營商環境才會好,我們的產業強市才能真正的放心。”馬明龍強調,“對于領導干部來說,如果企業‘寒冬落魄你不在,春暖花開你是誰’。我們要做雪中送炭的事情。”

      《華夏時報》記者注意到,主政鎮江后,馬明龍多次在公開場合表示,鎮江正在產業強市的道路上加速奔跑,期望與企業家們攜手并肩,譜寫高質量發展的新篇章。

      馬明龍指出,企業家是鎮江的財富,鎮江要對企業家釋放暖意,要“親商愛商”“尊商重商”“興商強商”,了解企業的需求、幫助企業解決難題,比如企業關心的紓困資金、信用修復等問題,相關部門要拿出政策干貨,讓企業有實實在在的獲得感。

      而產業強市的過程回避不了營商環境的問題。營商環境是一個城市的核心競爭力。據了解,“鎮合意”服務品牌的打造,是鎮江創新突破、優化營商環境的重要舉措。“鎮合意”在去年省14個評價指標之外,新增獲得用地、勞動保障、信用環境等3個指標,將重點任務細化成17個指標、90項具體任務。

      同時,馬明龍表示,去年產業強市建設實現了起勢,今年的關鍵是突破,主要體現在項目工作、產業提升、創新驅動、改革開放、載體建設五個方面。其中,在創新驅動方面,鎮江尤其需要打好人才集聚戰。

      據了解,2020年鎮江實施了“萬名高校畢業生留鎮行動”,僅去年上半年就引進本科以上高校畢業生8084人。此外,鎮江市五年來累計投入7.2億元,已先后引進605名領軍人才,實現了2016年推出鎮江“金山英才”計劃時,所定下的引進600名高層次領軍人才的目標。

      看懂研究院研究員戴顯天告訴本報記者:“鎮江作為南京都市圈的一員,面對周邊大城市的人口虹吸,可以通過錯位發展,借勢發展,嚴格控制好本地的房價和地價以保持與南京、上海較大的價格差,在商業、消費、基礎設施以及科教文衛上盡量和南京、上海等大城市保持一致等措施來應對。”

      從去年開始,“跑起來”就成了鎮江發展的熱詞。經過一年的“奔跑”,2020年鎮江經濟發展實現“V”型反轉,主要經濟指標總量和增速好于預期,預計實現地區生產總值4220億元,增長3.5%;2020年,鎮江市確認實到外資7.88億美元,同比增長19.42%,增幅位列全省第三;去年鎮江新簽約億元以上產業項目219個,總投資額超千億元,分別增長27.3%、64.5%,其中新興產業占比超過了80%。

      2021年的產業發展目標,徐曙海指出要實現“一個突破、兩個覆蓋、三個確保”。一個突破,即新簽約億元以上項目要超過248個,總投資額要超過1200億,力爭引進百億級的項目。

      兩個覆蓋,即三個縣級市和兩個國家級開發區實現50億元以上項目的覆蓋,其他板塊實現30億元以上項目全覆蓋。

      三個確保,即確保上半年省重大產業項目全面開工,市重點產業項目當年的投資額超過552億;確保年底完成省級以下開發區的整合;確保營商環境綜合評價在全省進一步實現進位。

      “新的一年,我們要招引固定投資億元以上項目16個,10億元以上項目5個,外資到位6000萬美元。”這是鎮江新區招商六局局長李紅的新年目標。

      “在項目招引上要下足硬功夫,重點突出三個方面,”鎮江市市長徐曙海表示,“一是招商主體要專業化,二是招商的方式要精準化,三是招商理念要經營化。”

      《華夏時報》記者了解到,鎮江在招商過程中的優惠政策、資源的優先使用,始終圍繞著“四大產業集群”和“八條產業鏈”來進行,但目前仍有些產業鏈存在薄弱環節,如汽車零部件產業鏈的電機電控、電子電器等核心環節,醫療器械和生物醫藥產業鏈的高附加值醫用材料、醫用機器人、生物芯片等領域還存在缺失。

      對于這些產業鏈中的薄弱環節該如何統籌招商資源、精準發力?鎮江市商務局局長談沁磊接受本報記者采訪時表示:“我們去年除了做出產業招商地圖外,還做了覆蓋八條產業鏈的產業圖譜。產業圖譜是對所有產業鏈條上從投入到最后成品的全部環節進行研判,對關鍵鏈條上的關鍵企業和龍頭企業也進行分析研判,從而列出這些關鍵企業和龍頭企業目前位置所需要去研究、推進的目標對象。鎮江市市縣兩級的招商部門通過該研判結果,聯動鎮江產業鏈鏈條企業去上門招商,這是我們下一步重要的精準發力的地方。”

      據談沁磊介紹,鎮江2020年的招商項目創造了近年來的最好水平,主要體現在數量和質量兩方面。其中,質量體現在項目的落地率、開工率、建設周期等方面。2020年,鎮江招商項目的開工率達40.6%,為上年的4.2倍。“該數據體現了項目質量有明顯、長足的提高。”

      其中,外資產業類項目,尤其是制造業項目,仍是目前外資項目招引的重點。“相對于國內的民營企業,外商對項目的重視度、成熟度更高,相應的項目落地率、開工率也更高。而在鎮江2020年制造業‘金山獎’名單中,外企占比較高,且排名靠前。此外,外資企業還會帶來相當多的外貿。因此在招引外資上,我們還是堅定不移,要強化招引。”談沁磊告訴本報記者。

      2月19日,鎮江“云簽約”的18個重點產業項目中,就有4個外資項目。相較以往,這18個項目具有三個顯著特點:一是體量大、成熟度高。每個簽約項目的投資額都在億元以上,總投資123.7億元,平均單體投資約6.88億元,最大項目總投資36億元,10億元以上項目有5個。經過前期多輪溝通,簽訂的均為項目正式協議,簽約后即可迅速啟動注冊報批等相關手續。

      二是前景好、契合度高。屬于我市重點打造的高性能材料、新型電力(新能源)裝備、新一代信息技術等8條產業鏈項目共計17個,占比達到95%,其中外資項目4個,總投資3.7億美元。

      三是實力強、影響力大。這些項目的投資方,不僅有中國水利水電、柳工等央國企,還有新加坡立邦投資、德國格雷斯海姆、日本江東株式會社等外資企業,管理先進、實力雄厚,為項目的順利推進和快速發展提供了強有力的支撐。

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